Flamuj të kuq — Autoriteti Rrugor Shqiptar

Si përcaktohet Llogaritur automatikisht nga të dhënat e procedurës. Vlerësuar nga analistë të AIS, pasi kërkon konsultim me legjislacionin në fuqi në kohën e shpalljes.

Terminologji e harmonizuar me Open Contracting Partnership (OCP) dhe Open Contracting Data Standard (OCDS).

Këta indikatorë identifikojnë procese prokurimi që mund të kërkojnë verifikim të mëtejshëm për konkurrencën, transparencën, integritetin dhe zbatimin e kontratës. Një sinjal risku (red flag) nuk përbën, në vetvete, provë të një shkeljeje apo korrupsioni.

Mungesë konkurrence: ofertues i vetëm Llogaritur

Një procedurë prokurimi merr vetëm një ofertë të vlefshme ose vetëm një ofertë, sipas përkufizimit të treguesit. Pjesëmarrja e kufizuar mund të lidhet me kushtet e pjesëmarrjes, specifikimet teknike, afatet e dorëzimit ose strukturën e tregut. Indikatori kërkon shqyrtim të dokumenteve të tenderit dhe të arsyeve të konkurrencës së ulët; ai nuk provon automatikisht favorizim.

Procedurë me negocim mbi pragun ligjor Llogaritur

Procedura me negocim mbi pragun ligjor të vlerës kufizon numrin e operatorëve që mund të konkurrojnë. Vlerësimi duhet të verifikojë bazën ligjore, arsyetimin e dokumentuar dhe rrethanat që justifikojnë zgjedhjen e kësaj procedure në vend të një gare të hapur. Përdorimi i saj nuk është në vetvete i paligjshëm.

Negocim pa shpallje paraprake Llogaritur

Përdorimi i negocimit pa shpallje paraprake ose i dhënies së drejtpërdrejtë të kontratës mund të kufizojë konkurrencën. Vlerësimi duhet të dallojë procedurën konkurruese me negocim nga negocimi pa publikim dhe të verifikojë bazën ligjore, arsyetimin e dokumentuar, publikimin e njoftimeve dhe rrethanat që justifikojnë përjashtimin nga gara e hapur.

Afat i shkurtër për dorëzimin e ofertave Vlerësuar

Periudha ndërmjet publikimit ose vënies në dispozicion të dokumenteve dhe afatit përfundimtar të dorëzimit të ofertave është më e shkurtër se minimumi ligjor i zbatueshëm, ose në mënyrë të pajustifikuar e pamjaftueshme për kompleksitetin e kontratës. Afatet e shkurtra mund të pengojnë pjesëmarrjen dhe përgatitjen e ofertave konkurruese.

Shtesë kontrate dhe rritje vlere gjatë zbatimit Llogaritur

Ndryshimet e hershme ose të konsiderueshme të kontratës, përfshirë rritjen e vlerës para përmbushjes së detyrimeve fillestare, mund të tregojnë planifikim të dobët ose shmangie të konkurrencës. Verifikohen arsyetimi, baza ligjore, vlera dhe koha e ndryshimit, si dhe dokumentimi dhe publikimi i tij. Kufijtë për ndryshimet e kontratës varen nga dispozitat ligjore të zbatueshme dhe nuk duhen supozuar si përqindje universale.

Skualifikim i ofertave konkurruese ose me çmim më të ulët Vlerësuar

Skualifikimi i të gjithë ofertuesve përveç fituesit, ose i ofertave me çmim më të ulët, është sinjal për kontrollin e vlerësimit të ofertave. Duhet të analizohen kriteret e publikuara, arsyet e refuzimit, procesverbalet dhe ankesat. Oferta me çmimin më të ulët nuk është domosdoshmërisht oferta ekonomikisht më e favorshme ose e pranueshme.

Anulime të përsëritura dhe rishpallje e procedurës Vlerësuar

Anulimi dy ose më shumë herë i procedurave për të njëjtin objekt mund të sinjalizojë probleme në planifikim, dokumente ose konkurrencë. Duhet të verifikohen arsyet e anulimit, ndryshimet ndërmjet rishpalljeve dhe nëse procedura pasuese ka kaluar në një metodë më pak konkurruese. Anulimet e përsëritura nuk e justifikojnë automatikisht dhënien e drejtpërdrejtë.

Rishpallje e anuluar sërish Llogaritur

Procedura ishte rishpallur pas një anulimi dhe u anulua sërish. Sekuenca kërkon verifikim të arsyeve të secilit anulim, të ndryshimeve në dokumentet e tenderit ndërmjet rishpalljeve dhe të metodës së përdorur në procedurën pasuese.

Burime orientuese

• Open Contracting Partnership — Red Flags in Public Procurement (2024)
• Open Contracting Data Standard — How OCDS works