A Red Flag is a fact, event, or set of circumstances, or other information that may indicate a potential legal compliance concern for illegal or unethical business conduct, particularly with regard to corrupt practices and non-compliance with anti-corruption laws.
Disqualification of all competitive operators except the winner
Procuring Authority / Buyer | Albanian Road Authority | |||||||||||
Procuring Authority / Buyer | Autoriteti Rrugor Shqiptar | |||||||||||
Tender object | Rikonstruksion i godinës së ARRSH-së | |||||||||||
Reference No. | REF-77899-07-04-2018 | |||||||||||
Estimated / Ceiling Value ALL without VAT | 33 312 381,00 | |||||||||||
Type of Contract | ||||||||||||
Procurement Method | Open Procedure | |||||||||||
Stage Procedure | Signed the Contract | |||||||||||
Tender Publication Date | ||||||||||||
Last date of Submitted Documents | 06-08-2018 | |||||||||||
Tender Held Date | 06-08-2018 | |||||||||||
No. of Bidders | 17 | |||||||||||
Bidders |
Shkëlqimi 07 shpk Llazo shpk & Aluera shpk Eurondërtimi 2000 shpk Inerti shpk Curri shpk Bajrami N shpk Ndregjoni shpk Boshnjaku. B shpk B-93 shpk Be-Is shpk S.M.O Union shpk Aurora Konstruksion shpk Blerimi shpk & Ergi shpk Senka shpk Ed Konstruksion shpk Company Riviera 2008 shpk O.B.Konstruksion Shpk |
|||||||||||
Successful Bidder /Supplier / Provider |
|
|||||||||||
The winning bid ALL without vat | 26 988 247,00 | |||||||||||
Bidder Announcement date | ||||||||||||
Award and Contract Amount ALL with VAT | 32385896 | |||||||||||
Contract date | 18-12-2018 | |||||||||||
Planned Milestones of Contract / Start and End Date | 4 muaj | |||||||||||
Renewal Contract Additional Value (ALL with VAT) | ||||||||||||
Appeals |
Ka pasur ankesa. Është paraqitur pranë autoritetit kontraktor ankesa nr.prot.7480 datë 04.09.2018 nga operatori ekonomik “Inerti shpk”, e cila ka marrë përgjigje më datë 10.09.2018. Komisioni i ngritur për shqyrtimin e saj vendosi të pranojë pjesërisht ankesën, por duke mos ndryshuar vendimin e KVO-së për skualifikimin e operatorit. Ky operator ka paraqitur ankesë edhe pranë Komisionit të Prokurimit Publik (KPP). KPP nëpërmjet vendimit nr.768/2018 ka vendosur që autoriteti kontraktor duhet “Të anulojë vendimin e KVO-së për skualifikimin e operatorit ekonomik “Inerti” sh.p.k. dhe të korrigjojë shkeljet e konstatuara si më sipër, duke e kualifikuar këtë operator ekonomik”. Janë skualifikuar: 1. Operatori ekonomik Shkëlqimi 07 shpk: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 2. Bashkimi i Operatoreve ekonomikë “Llazo shpk & Aluera shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 3. Operatori ekonomik “Eurondërtimi 2000 shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 4. Operatori ekonomik “Curri shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 6. Operatori ekonomik “Bajrami-N shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Vinc kulle, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per kete kapacitete teknike eshte paraqitur nje cikrik, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 7. Operatori ekonomik “Ndregjoni shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 8. Operatori ekonomik “Boshnjaku.B shpk”: -Ka nderhyre ne prevent ivin e punimeve duke mos parashikuar zerin ”punime rezerve”, prej 5% te ofertes se dhene. Gabimi llogaritet ne 5% dhe bazuar ne kriteret e dhena oferta refuzohet. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 9. Operatori ekonomik “BE - IS shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 10. Operatori ekonomik “B-93 shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 11. Operatori ekonomik “S.M.O Union shpk”: -Ka nderhyre ne prevent ivin e punimeve duke mos parashikuar zerin ”furnizim vendosje ashensori”. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 12. Operatori ekonomik “Aurora Konstruksion shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 13. Bashkimi i Operatoreve ekonomik “Blerimi shpk & Ergi shpk”: -Kontrata e bashkepunimit te paraqitur, lidhur midis shoqerive pjesemarrese ne kete procedure prokurimi, eshte bere vetem ndarja e puneve dhe sherbimeve ne perqindje dhe jo elementet konkrete, që do të kryejë secili nga anëtarët e ketij bashkimi, kjo ne kundershtim me VKM-ne, Nr. 914, datë 29.12.2014, “Për mirat imin e rregullave të prokurimit publik”, neni 74, pika 2, ku thuhet “Para dorëzimit të ofertës, bashkimi duhet të krijohet zyrtarisht, me një marrëveshje të noterizuar, ku të përcaktohen përfaqësuesi i grupit, përqindja e pjesëmarrjes së punës/ shërbimit/ furnizimit dhe elementet konkrete, që do të kryejë secili nga anëtarët e këtij bashkimi. Gjithsesi sipas kontratës se mësipërme operatori ekonomik subjektet kane ndare punimet perkatesisht Blerimi shpk 49 % dhe Ergi shpk 51 %, ne te gjithe elementet e tyre. Bazuar ne VKM-ne, Nr. 914, datë 29.12.2014, “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndyshuar, subjektet duhet te plotësojnë kapacitetet ligjore, ekonomike dhe teknike ne përputhje me kete marrëveshje: -Nga subjekti Blerimi shpk me 49 %, nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Po keshtu nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. Çdo anëtar i grupit, duhet të dorëzojë dokumentat e kerkuara, ne perpjestim dhe perputhje me punet e marrra perisper sipas marrevshjes se bashkepunimit”. 14. Operatori ekonomik “Senka shpk”: -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.1 Si staf inxhinierik (drejtues teknikë) të përfshirë në licencën e shoqërisë të jenë: ...1 Arkitekt. Sipas dokumentacionit te paraqitur, licences se shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe nuk ka si drejtues teknik, minimalisht 1 arkitekt, shoqeruar me kontraten e punës, diplomem dhe CV-të, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. -Nuk eshte permbushur pika: 2.3.3 Si dëshmi për mjetet e pajisjet teknike, që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën, kandidati/ofertuesi duhet të paraqesë …Impiant prodhim betoni me QKL, pronësi ose qira, copë 1; Impiant prodhim inertesh me QKL, pronësi ose qira, copë 1. Sipas dokumentacionit te paraqitur, te shoqerise pjesemarrese ne kete procedure, rezulton qe per keto kapacitete teknike jane paraqitur kontrata furnizimi, kjo ne kundershtim me kriterin e dhene ne dokumentet e tenderit. 15. Operatori ekonomik “O.B.Konstruksion shpk” Nuk ka paraqitur dokumentacion në sistem dhe ofertë financiare. |
|||||||||||
Cancellation reason | ||||||||||||
Additions | ||||||||||||
Transaction / Actual Spending |
|
|||||||||||
Public Announcement Bulletin |
|