A Red Flag is a fact, event, or set of circumstances, or other information that may indicate a potential legal compliance concern for illegal or unethical business conduct, particularly with regard to corrupt practices and non-compliance with anti-corruption laws.
Disqualification of all competitive operators except the winner
Procuring Authority / Buyer | Operatori i Sistemit te Transmetimit OST | ||||||
Procuring Authority / Buyer | Tender object | Blerje e nje Autotransformatori te ri 300 MVA, 400/230 kV per N/ST Tirana 2 | |||||
Reference No. | REF-38489-10-07-2019 | ||||||
Estimated / Ceiling Value ALL without VAT | 293 279 980,00 | ||||||
Type of Contract | |||||||
Procurement Method | Open Procedure above the high monetary limit | ||||||
Stage Procedure | Announced the Winner | ||||||
Tender Publication Date | 08-10-2019 | ||||||
Last date of Submitted Documents | 16-12-2019 | ||||||
Tender Held Date | 16-12-2019 | ||||||
No. of Bidders | 5 | ||||||
Bidders |
ALBAELETTRICA & SIEMENS DULE & MANE/S ALB–STAR & SHANSI INVEST & G.M.K POWER GROUP FITRADE 2017 NDREGJONI |
||||||
Successful Bidder /Supplier / Provider |
|
||||||
The winning bid ALL without vat | 284 481 580,00 | ||||||
Bidder Announcement date | 20-01-2020 | ||||||
Award and Contract Amount ALL with VAT | |||||||
Contract date | |||||||
Planned Milestones of Contract / Start and End Date | 12 muaj | ||||||
Renewal Contract Additional Value (ALL with VAT) | |||||||
Appeals |
Ka pasur ankesa. Ka marre pergjigje ne date 31.12.2019. Janë s’kualifikuar ofertuesit e mëposhtëm: 1. “DULE & MANE/S” : - Ne marrveshjen e bashkimit te operatorëve ekonomikë, nenshkruar me date 14/12/2019 midis “DULE” sh.p.k dhe “MANE/S” sh.p.k, nuk eshte bere ndarja e punës/shërbimit/furnizimit me elemente konkrete, që do të kryejë secili nga anëtarët e këtij bashkimi por vetem perqindja ne raportet 80% Dule dhe 20% Mane/s. Kjo ne kundershtim me piken 2 te nenit 74 “Bashkimi i operatorëve ekonomikë” te VKM-se Nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të Prokurimit Publik, e ndryshuar”, ku citojme: “Para dorëzimit të ofertës, bashkimi duhet të krijohet zyrtarisht, me një marrëveshje të noterizuar, ku të përcaktohen përfaqësuesi i grupit, përqindja e pjesëmarrjes së punës/shërbimit/furnizimit dhe elementet konkrete, që do të kryejë secili nga anëtarët e këtij bashkimi”. - Nuk ka permbushur piken 1/d, te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse deklarata per paraqitje te ofertes se pavarur sipas shtojces 2/1, e OE “Mane/s” pjese e bashkimit eshte e pa firmosur dhe vulosur. - Nuk ka permbushur piken 2.3.2, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse autorizimi i prodhuesit nga “Chint”, eshte pa firme dhe pa vule nga prodhuesi. - Nuk ka permbushur piken 2.3.4, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse Operatori ekonomik “DULE” sh.p.k., pjese e bashkimit, nuk ka paraqitur ISO 18001 ne lidhje me sistemin e menaxhimit te sigurise ne pune. - Nuk ka permbushur piken 2.3.5, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse Operatori ekonomik “DULE” sh.p.k., nuk eshte i pajisur me License ne fushen e zbatimit te punimeve, Kategoria NP-11. - Nuk ka permbushur piken 2.3.7, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse BOE “DULE & MANE/S” nuk ka paraqitur deklarate qe merr persiper shpenzimet e testimeve per 3 specialiste te Autoritetit Kontraktor per te marre pjese ne keto testime prane prodhuesit. 2. ALBAELETTRICA & SIEMENS d.o.o. : - Kontrata per bashkimin e perkohshem te shoqerive, nenshkruar me date 11.12.2019 ne Begrad, midis operatoreve ekonomike “ALBAELETTRICA.” sh.p.k dhe “SIEMENS ” d.d.o, eshte nje marreveshje dypaleshe midis shoqerive e panoterizuar. Kjo marrveshje eshte krijuar me qellim krijimin e bashkimit te perkohshem te operatorëve ekonomikë para dorëzimit të ofertës por eshte ne kundershtim me piken 2 te nenit 74 “Bashkimi i operatorëve ekonomikë” te VKM-se Nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të Prokurimit Publik, e ndryshuar”, ku citojme: “Para dorëzimit të ofertës, bashkimi duhet të krijohet zyrtarisht, me një marrëveshje të noterizuar, ku të përcaktohen përfaqësuesi i grupit, përqindja e pjesëmarrjes së punës/shërbimit/furnizimit dhe elementet konkrete,…………..”. Edhe Prokura e posacme per perfaqesim e cila autorizon SIEMENS ” d.d.o, eshte nenshkruar vetem ndermjet paleve pa noter. Marrveshja eshte nenshkruar ne Beograd midis paleve dhe me pas eshte bere njehsimi i dokumentit me origjinalin prane nje noteri Shqiptar. - Nuk ka permbushur piken 2.3.9, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse BOE “ALBAELETTRICA & SIEMENS” nuk ka paraqitur: i) Suportin apo autorizimin nga prodhuesit e sistemeve te DGA-ve dhe BMT –ve per demontimin nga Autoransformatori egzistues, instalimin ne autotransformatorin e ri si dhe konfigurimin e tyre ne sistemin egzistues. Ka deklarate nga konçar, i cili nuk eshte prodhuesi i sistemeve ekzistuese DGA&BMT. ii) Nuk ka ne stafin e tij asnje specialist te certifikuar per instalimin dhe komisionimin e ketyre sistemeve (sistemeve te DGA-ve dhe BMT –ve), sepse çertifikatat e leshuara nga “GE” prodhues i sistemit te DGA-ve jane te pavlefshme (u ka kaluar afati i vlefshmerise) dhe specialistet qe disponojne keto certifikata jane te punesuar tek “Konçar”, i cili nuk eshte pjese e JV. Kurse ne lidhje me sistemin e BMT-ve nuk ka paraqitur asnje dokument. 3. FITRADE 2017 : - Nuk ka permbushur piken 1/b,c,ç te kritereve e përgjithshme të pranimit/kualifikimit, sepse nuk ka sjellë shtojcën 8 nëpërmjet të cilës deklaron se i plotëson kriteret e vendosura në pikat b.c.ç. - Nuk ka permbushur piken 1 / a,b,c,ç,d,dh,e, te kritereve të veçanta të pranimit/kualifikimit, sepse nuk ka plotësuar asnjë nga shtojcat e sipas DST. - Nuk ka përmbushur pikën 2.2.1 të kritereve të veçanta të kualifikimit “Për kapacitetin Ekonomik dhe financiar” pasi nuk ka dorëzuar Vërtetim nga administrate tatimore ku të tregohet xhiroja vjetore për 3 vitet e fundit që ushtron aktivitet dhe as kopje të certifikuara te bilanceve per keto tre vite. - Nuk ka përmbushur pikën 2.3.1 të kritereve të veçanta të kualifikimit “Për kapacitetin Teknik” pasi nuk ka dorëzuar asnjë kontratë të ngjashme dhe asnje dokument per te vertetuar qe kryer pune te ngjashme. - Nuk ka përmbushur pikën 2.3.3.të kritereve të veçanta të kualifikimit “Për kapacitetinTeknik” pasi nuk ka dorezuar certifikaten qe verteton qe sistemi i menaxhimit te cilesise se tij eshte sipas standartit ISO9001. - Nuk ka përmbushur pikën 2.3.4.të kritereve të veçanta të kualifikimit “Për kapacitetin Teknik” pasi nuk ka dorezuar certifikaten qe verteton qe sistemi I menaxhimit te sigurise ne pune eshte sipas standartit ISO18001. 4. “NDREGJONI” : - Nuk ka përmbushur pikën 2.3. “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, pasi Ndregjoni nuk ka eksperiencë të ngjashme në fushën e objektit të prokurimit sipas DST.Të gjitha kontratat e paraqitura nga Operatori Ekonomik janë me objekt “Rikonstruksion objektesh”. - Nuk ka permbushur piken 2.3.7, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit, sepse Ndregjoni nuk ka paraqitur deklarate qe merr persiper shpenzimet e testimeve per 3 specialiste te Autoritetit Kontraktor per te marre pjese ne keto testime prane prodhuesit. - Nuk ka permbushur piken 2.3.8, “Per kapacitetin teknik” te kritereve te vecanta te kualifikimit |
||||||
Cancellation reason | |||||||
Additions |
Per kete procedure prokurimi eshte shtyre dy here afati I dorezimit te dokumentave ( referuar ne Shtojcat e bashkengjitura me poshte ). Afati fillestar ka qene data 22-11-2019 . |
||||||
Transaction / Actual Spending |
|
||||||
Public Announcement Bulletin |
|